- 10 месяцев назад
- 502
Какие действия необходимо совершить, если вам вручают повестку на улице
Прежде всего, важно успокоиться. Следует подходить к таким ситуациям, опираясь на правовые нормы.
Украинское законодательство не определяет конкретное место вручения повестки, поэтому ее могут вручить в любом месте, в том числе на улице. Обычно представители ТЦК и СП имеют при себе либо незаполненные, либо уже подписанные и проштампованные бланки повесток, которые они заполняют на месте.
Важно, что для заполнения этих бланков представители должны требовать от лица предъявления документов, которые его идентифицируют (паспорт, водительские права, приложение «ДІЯ»). Такая процедура проверки документов должна соответствовать требованиям действующего законодательства.
Подчеркивается важность того, что повестка должна быть лично вручена военнообязанному лицу. Это требует, чтобы уполномоченное лицо ТЦК и СП имело законные основания и полномочия для проверки документов и установления лица, которому вручается повестка.
Постановлением Кабинета Министров от 29 декабря 2021 года № 1456 утвержден Порядок проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения.
Пунктом 5 Порядка определено, что право на проведение проверки документов у лиц предоставлено соответствующим уполномоченным лицам Национальной полиции, СБУ, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, ГМС, Гостаможслужбы и Вооруженных Сил, которые определены в приказе коменданта.
В соответствии с пунктом 7 Порядка проверки, уполномоченное лицо имеет право требовать у лица предъявления им документов, удостоверяющих личность, в следующих случаях:
- если лицо имеет внешние признаки, похожие на признаки лица, находящегося в розыске, или без вести пропавшего лица;
- если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намеревается совершить правонарушение;
- если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом;
- если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, оборот которых ограничен или запрещен или для хранения, использования или перевозки которых требуется разрешение, если установить такие права иным образом невозможно;
- если лицо находится в месте совершения уголовного, административного правонарушения или дорожно-транспортного происшествия, другого чрезвычайного происшествия;
- если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо причастно к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения;
- нарушение лицом соответствующих запретов, введенных на территории, где введен правовой режим военного положения.
Похожие основания, которыми руководствуются работники Национальной полиции для предъявления документов изложены в ст. 32 Закона Украины «О Национальной полиции».
Представители Территориального центра комплектования (ТЦК) и национальной полиции, которые проводят остановку лиц для проверки документов, должны иметь при себе следующее:
- Собственное служебное удостоверение или другой документ, подтверждающий их принадлежность к соответствующему подразделению, который указан в приказе коменданта.
- Копию приказа коменданта, который указывает на подразделения, уполномоченные на проверку документов.
- Приказ или распоряжение от ТЦК и СП, которым разрешается этим лицам вручать повестки.
Вручение повесток возможно в любом месте, но исключительно уполномоченными лицами.
Тем не менее, важно заметить, что закон не требует обязательного показа таких приказов человеку, чьи документы проверяются. Однако, согласно части 2 статьи 19 Конституции Украины, представители ТЦК и СП обязаны действовать в пределах полномочий и способов, установленных Конституцией и законами Украины. Чтобы доказать свое право на проверку документов и вручение повесток, они должны предъявить соответствующий приказ.
Представители также обязаны указать причину остановки, которая должна быть определена в пункте 7 Порядка проверки или статьи 32 Закона Украины «О Национальной полиции». Если причина не названа, они не имеют права проверять документы. Рекомендуется не передавать ваши документы прямо в руки работникам полиции или представителям ТЦК и СП, а лучше показать их на расстоянии или через приложение «ДІЯ», что будет достаточно для проверки вашей личности.
Повестка должна быть выдана уполномоченным лицом.
Пунктом 56 Положения о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятия призывников на военную службу по контракту, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 21 марта 2002 года № 352 определено, что такими полномочиями могут быть наделены на основании распоряжения (приказа) военного комиссара только:
- работники органов местного самоуправления;
- руководители предприятий, учреждений, организаций, в том числе учебных заведений, независимо от подчинения и формы собственности;
- должностные лица ТЦК и СП;
- руководители ОСМД.
Помните, что наше законодательство содержит конкретно определенное требование о том, что повестку должно вручать уполномоченное ТЦК и СП лицо, однако могут быть внутренние ведомственные документы, которые позволяют, чтобы представители ТРО или полиции могли вручать повестки.
То есть, уполномоченные лица ТЦК и СП при остановке человека с целью проверки документов, удостоверяющих личность, должны иметь при себе:
1. Служебное удостоверение или другой документ, подтверждающий их принадлежность к подразделению, определенному в приказе коменданта.
2. Копию приказа коменданта, которым определены подразделения, имеющие право на проверку документов.
3. Приказ или распоряжение «военкомата», которым уполномочены указанные лица на вручение повесток (вручить повестку возможно где угодно, но только уполномоченным на то лицом).
Однако ни один акт не предусматривает обязанности предъявлять эти приказы. Учитывая военное положение, этот приказ все же может существовать. Поэтому мы рекомендуем все же спросить о наличии этих документов, однако ни в коем случае не вступать в конфликт и категорически отказываться предъявлять документы, поскольку в таком случае к вам может быть применено административное задержание работниками нацполиции для установления личности (подробнее об административном задержании указано ниже), а также в худшем случае может быть составлен акт об отказе от получения повестки, что в свою очередь повлечет уголовную ответственность.
Вам следует внимательно ознакомиться с содержанием повестки
Убедитесь, что повестка содержит все необходимые данные, предусмотренные образцом:
- Название и адрес территориального центра комплектования и службы приписки;
- Звание, фамилия, инициалы и подпись руководителя этого центра;
- Официальная печать центра;
- Время и дата вашего прибытия;
- Номер и дата приказа об уведомлении;
- Полные данные о лице, которому адресована повестка.
Обратите внимание на:
- Верность ваших персональных данных и адреса в повестке;
- Соответствие названия терцентра данным в служебном удостоверении лица, вручающего повестку или в приказе на вручение;
- Наличие подписи уполномоченного лица и печати на повестке.
- Если ваши данные были неправильно вписаны и это является значительной ошибкой (например, другое имя или фамилия), то повестка считается недействительной. Незначительные ошибки, например описка в одной букве, не считаются существенными.
Хотя вписывание данных в бланк повестки является формальным нарушением, на практике обжаловать это сложно. Отказаться от повестки можно только если она полностью пустая, без подписи и печати, и нет уполномоченного представителя для подписания.
В случае отказа от повестки из-за важных нарушений (например, если она вручается неуполномоченным лицом или абсолютно пустая), фиксируйте нарушения, сделайте фото повестки. При составлении акта отказа попросите у представителей центра копию акта или сфотографируйте его.