Бронювання від мобілізації: усе, що необхідно знати

З 24 лютого 2022 року, після введення воєнного стану, мобілізаційні заходи в Україні не припиняються. Військовозобов'язані призиваються до лав Сил оборони країни, проте певні категорії громадян звільнені від мобілізації. Як юрист із немаленьким досвідом за спиною, я хочу поділитися своїми знаннями та досвідом з питання бронювання військовозобов'язаних від мобілізації в Україні. Оскільки мені не раз доводилося супроводжувати організації в процесі бронювання, давайте розберемося в цій темі покроково. Для полегшення пошуку інформації, ви завжди можете використовувати документи, що стосуються військового обліку.

Законодавча база

Електронний реєстр військовозобов'язаних — це база даних, у якій зберігається інформація про всіх військовозобов'язаних громадян, що забезпечує оперативне управління та мобілізацію в разі потреби. Порядок бронювання військовозобов'язаних та визначення категорій осіб, звільнених від призову на військову службу під час мобілізації, головним чином регулюються Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Законом «Про військовий обов'язок і військову службу». Щоб глибше розуміти цю тему, хотілося б вас ознайомити з такими важливими пунктами:

Процедура детально описана в низці підзаконних актів, які визначають правила проведення бронювання:

• Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних і резервістів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487.
• Порядок бронювання військовозобов'язаних за встановленими списками на період воєнного стану затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76.
• Порядок та критерії визначення підприємств, установ та організацій, критично важливих для економіки та забезпечення населення, встановлені тією ж постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76.

Важливо пам'ятати, що нормативні акти часто оновлюються, тож слід регулярно перевіряти їхні актуальні версії, щоб бути в курсі останніх змін і вимог.

Хто підпадає під бронь

Військовозобов'язані — це особи чоловічої та жіночої статі, які підлягають військовому обов'язку та реєструються відповідно до закону. Вони обліковуються у спеціальних списках і реєстрах. Військовозобов'язані вік: В Україні військовозобов'язаними є громадяни віком від 18 до 60 років, хоча конкретний віковий діапазон може варіюватися залежно від статі та стану здоров'я. Особи, які мають право на бронювання, визначені у статті 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». До їх числа входять співробітники, які працюють:

• В органах державної влади та місцевого самоврядування. Бронювання тут здійснюється за умови необхідності забезпечення безперервної роботи цих органів.
• На підприємствах, установах і організаціях з мобілізаційними завданнями або замовленнями. Співробітників бронюють, якщо вони потрібні для виконання важливих завдань або замовлень, пов'язаних із мобілізацією.
• На підприємствах, установах та організаціях, що виробляють товари та послуги для армії. Це організації, які забезпечують Збройні Сили України потрібними товарами, роботами та послугами.
• На підприємствах, установах та організаціях, критично важливих для економіки та життєзабезпечення. До цього списку входять структури, життєво важливі для стійкості економіки та забезпечення населення в особливий період.

Визначення критично важливих підприємств, установ та організацій для економіки та життєзабезпечення в особливий період проводять на основі критеріїв і процедур, установлених Кабінетом Міністрів України.

Кількість заброньованих

На практиці кількість заброньованих напряму залежить від заявок роботодавців і затверджується місцевими органами влади або профільними міністерствами. Мій досвід показує, що компанії мають подавати заявки обґрунтовано, щоб уникнути відмов.

Як проходить процедура бронювання?

Процедура бронювання включає кілька етапів:

• Роботодавець подає заяву до органу місцевої влади або профільного міністерства.
• Запит аналізується, після чого формується список військовозобов'язаних, які підлягають бронюванню.
• Після затвердження списків в електронному реєстрі військовозобов'язаних ці співробітники отримують статус «заброньованих».

Моя порада: приділіть особливу увагу правильності заповнення документів і узгодженню списку з реальними потребами компанії.

Терміни ухвалення рішень і терміни бронювання

Терміни ухвалення рішень можуть варіюватися, але зазвичай вони не перевищують одного місяця. Стандартний період бронювання визначається індивідуально і залежить від конкретної посади та важливості для роботодавця.

Хто не може бути заброньований

У країні є дві групи осіб, які не підлягають бронюванню, навіть якщо вони працюють на критично важливих підприємствах. Це чітко прописано в українському законодавстві та в наказах вищого військового керівництва.

Згідно зі статтею 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», бронюванню не підлягають громадяни, які мають право на відстрочку від мобілізації. До них належать особи з інвалідністю, батьки з кількома дітьми, батьки-одинаки, опікуни дітей з інвалідністю, студенти, нардепи, співробітники сфери освіти та інші.

Додатково в листі Міністерства оборони, слідуючи рішенню Головнокомандувача Збройних Сил України, зазначено, що Міністерство економіки не повинно бронювати військовозобов'язаних із дефіцитними військово-обліковими спеціальностями.

• Для рядових, сержантів і старшин: перелік включає спеціалістів із ракетної техніки, снайперів, танкістів, спеціалістів із бойових машин і БТР, артилеристів, саперів, льотчиків, операторів БПЛА, ремонтників, водолазів і зв'язківців.
• Для офіцерів: перелік складено за групами військово-облікових спеціальностей, що охоплюють бойове застосування механізованих, танкових, десантно-штурмових військ, морської піхоти, артилерії, авіації, морських сил, сил спецоперацій, розвідки, інженерних військ та інших.

Чи можуть ФОП отримати бронь від мобілізації?

Фізичні особи-підприємці, на відміну від організацій, не мають прямого права на бронювання. Однак у моїй практиці були випадки, коли ФОПи, які працюють у стратегічно важливих секторах або тісно співпрацюють із державою, отримували можливість бронювання.

Для забезпечення ефективності мобілізації вкрай важливо ретельно аналізувати специфіку кожного військовозобов'язаного перед бронюванням. Під час роботи зі співробітниками потрібно враховувати їхні спеціальності та статус, щоб не допустити ненавмисних помилок. Ретельно вивчіть законодавство, уточніть потреби підприємства і підтримуйте зв'язок з відповідними органами влади, щоб гарантувати відповідність правовим нормам.